Предельный срок договора безвозмездного пользования жилым помещением. Договор безвозмездного пользования. Претензии налоговой инспекции

Основы договора безвозмездного пользования (ссуды)

Условия и заключение договора безвозмездного пользования (ссуды)

Предмет договора.

Д. Базаркин в своей статье отмечает: «Предметом ссуды может выступать только имущество, а не имущественные права на него. Ссудополучатель по договору ссуды становится полноправным собственником как раз имущества, а не собственником имущественных прав на имущество. За ссудодателем будет сохранено право собственности на имущество » Российская газета "эж-ЮРИСТ", N 25, 2007 г. Ссуда - безвозмездная передача собственности?!.

Граждане и юридические лица безвозмездно пользуются движимым и недвижимым имуществом.

Согласно Гражданскому кодексу РФ, безвозмездно можно также использовать земельные участки, оборудования, предприятия, здания, транспортные средства. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Ст.607

Для договора ссуды является непременным содержание условий, которые позволяют установить имущество, которое подлежит передаче ссудополучателю (из чего состоит имущество, где расположено и т. д.). Иначе договор ссуды не будет считаться заключенным.

Предусмотрено установление законом особенностей передачи в безвозмездное пользование земли и других объектов.

Когда предметом договора ссуды является недвижимость, договор подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ст. 164 ГК РФ. Это связано с тем, что, когда заключается договор, то происходит урезание прав в экплуатации этого имущества. При переходе прав от ссудодателя к другому лицу такое ограничение прав будет сохранено.

Стороны договора.

Законодательно сторонами договора указываются ссудодатель и ссудополучатель. Ссудодателем является собственник передаваемого в безвозмездное пользование имущества или лицо, которое наделяет правами собственник (п. 1 ст. 690 ГК). Описанные в законе черты арендодателя повторяет в основном ссудодатель.

Ссудодатель как собственник или иное уполномоченное им лицо вправе распорядиться имуществом, которое находится в безвозмездном пользовании, т.е. продать его, или сдать в аренду другому лицу. Но при этом новый собственник или пользователь имущества будет вместо ссудодателя и у него буду все права по договору ссуды, а его права в отношении имущества обременяться правами ссудополучателя. Отсюда переход права собственности на имущество не ограничивают права ссудополучателя, так как он, пользуется имуществом.

Если умрет гражданин-ссудодатель либо реорганизуется или ликвидируется юридическое лицо-ссудодатель права и обязанности ссудодателя по договору безвозмездного пользования переходят к наследнику гражданина, который умер, или правопреемнику юридического лица, которое ликвидируется либо к другому собственнику имущества, который в последствии будет. Если юридическое лицо - ссудополучатель реорганизовывается его права и обязанности по договору переходят к юридическому лицу- правопреемнику, если иначе не прописано в договоре.

Смерть гражданина или ликвидация юридического лица -ссудополучателя является основанием прекращения договора безвозмездного пользования, если другое не прописано в договоре.

Ссудополучатель - это сторона, которая получает имущество в безвозмездное пользование. В качестве ссудополучателя может выступать любой субъект.

Также действия ссудополучателя ограничиваются в п. 2 ст. 690 ГК, согласно которой организация не должна отдавать имущество в безвозмездное пользование членам ее органов управления или контроля, руководителям. Соглашения, которые противоречат положениям вышеназванной статьи, будут считаться ничтожными, так как противоречат законодательству. Основание этого ограничения - прекратить злоупотребление со стороны лиц, которые принимают решения, т.е. пресечь бесплатное пользование имуществом, а другому - учитывать имущество на своем балансе и уплачивая налоги, не получая при этом доходы, наперекор цели извлечь прибыль.

Заключение договора ссуды.

Глава 36 Гражданского Кодекса РФ не содержит определенных норм о порядке заключения договора безвозмездного пользования. В связи с этим применяются общие правила ГК РФ о заключении сделок: при малосущественности объекта договора ссуды стороны заключают сделку в устной форме (ст. 159, 161 ГК), в других случаях соблюдают письменную форму.

Соглашение о безвозмездном пользовании, также как и другие гражданско-правовые договора, заключается свободно по взаимному согласию между сторонами. Вместе с тем его особенность - безвозмездность - это причина возложить на ссудодателей обязанность по заключению таких договоров. Например, общественные библиотеки должны по требованию любого лица предоставить бесплатно во временное пользование любую документацию из библиотечных фондов, которые финансируются за счет государственных средств (ст. 7 и ст. 12 ФЗ "О библиотечном деле").

Срок договора.

Положения п. 2 ст. 610 ГК РФ освобождают стороны от надобности в каждом случае безвозмездного пользования прописывать пункты о сроке. Договор безвозмездного пользования (ссуды) может быть заключен на определенный срок, а если срок в договоре не определен, договор заключается на неопределенный срок. Договор, который заключается на неопределенный срок, может быть расторгнут одной из сторон, при этом отказывающаяся от договора сторона, должна сообщить другой стороне за один месяц, если договором не указано иное.

В законодательстве могут быть указаны ограничительные сроки, на которые передается имущество в пользование. Например, в ст. 36 Лесного кодекса РФ установлен срок передачи лесных участков в безвозмездное пользование. Он не должен быть больше сорока девяти лет.

Все же, договор безвозмездного пользования заключается на оговоренный срок, который определяется способами, предусмотренными ст. 190 ГК. Однако и в этом случае если ссудополучатель продолжает пользоваться вещью после истечения срока договора и отсутствуют при этом возражения ссудодателя, то договор ссуды возобновляется на тех же условиях на неопределенный срок. Следует отметить, что преимущественное право у ссудополучателя, который хорошо исполняет свои обязанности, на возобновление договора ссуды нет, в отличие от договора аренды.

Форма и регистрация ссуды.

Глава 36 ГК РФ конкретно не предусматривает определенных положений о форме договора безвозмездного пользования. Поэтому когда, заключается такой договор, стороны придерживаются общих правил ГК РФ содержащих основные положения о форме сделки и договора. (ст.ст. 159, 160, 161, 434 ГК).

Государственная регистрация рассматриваемого договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, согласно ст. 164, ст.131 ГК, предусмотрена в случаях, установленных законодательством. Например, регистрируется в УФРС договор безвозмездного пользования земельным участком, который заключен на срок не менее года. Если срок договора составляет менее одного года, то такой договор не регистрируется.

ГК РФ устанавливает, то, что государственной регистрации в Едином государственном реестре подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Сегодня функцию по регистрации осуществляет Федеральная регистрационная служба РФ. Регистрируются такие права, как право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, право постоянного пользования, сервитуты, ипотека и др. Перечень прав, которые подлежат регистрации, не является закрытым.

Как видно из положений ст. 131 ГК РФ конкретно не устанавливается обязанность государственной регистрации права безвозмездного пользования.

Также не содержит точных положений об обязанности регистрации договора безвозмездного пользования (договора ссуды) Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

В практике в основном договор безвозмездного пользования недвижимого имущества заключается письменно, договор не регистрируется, это ни как не сказывается на содержании договора, тем более не имело нарекания со стороны органов власти.

Итак, одним из характерных условий договора ссуды являются предмет договора - непотребляемые вещи, движимое и недвижимое имущество.

Законодательно сторонами договора указываются ссудодатель и ссудополучатель. Ссудодателем является собственник передаваемого в безвозмездное пользование имущества или лицо, которое уполномочивается собственником. Ссудодатель в основном повторяет характерные особенности арендодателя, которые описаны в законе.

Договор безвозмездного пользования (ссуды), также как и другой гражданско-правовой договор, заключается свободно по взаимному согласию сторон, в основном на определенный срок.

В практике в основном договор безвозмездного пользования недвижимого имущества заключается в письменной форме, договор не регистрируется, кроме договора, где объектом является земельный участок.

Сторонами в договоре ссуды являются ссудодатель и ссудополучатель.

Ссудополучатель - это лицо, получающее имущество в безвозмездное пользование. В роли ссудополучателя может выступать любое лицо. Однако в случаях, предусмотренных законом или самим ссудодателем, получателями ссуды могут быть лишь специальные субъекты.

Ссудодатель - это собственник передаваемого в пользование имущества или лицо, уполномоченное законом или собственником имущества предоставлять имущество в ссуду Гражданский кодекс Российской Федерации п.1 ст.690. Передача имущества в безвозмездное пользование - право всякого собственника. Другие владельцы имущества должны иметь специальное полномочие на передачу имущества в безвозмездное пользование. Это полномочие должно быть основано на законе или на волеизъявлении собственника Гражданский кодекс Российской Федерации п.1 ст.690. В частности, арендатор может передать арендованное имущество в безвозмездное пользование только с согласия арендодателя Гражданский кодекс Российской Федерации п.2 ст.615. Такое согласие выступает одной из форм волеизъявления собственника.

Ссудодателем и ссудополучателем могут быть любые субъекты гражданского права. Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 690 п. 2.

В соответствии со ст. 660 ГК арендатор предприятия имеет право передать в безвозмездное пользование вещи, входящие в состав арендуемого предприятия. Государственные или муниципальные предприятия, обладающие имуществом на праве хозяйственного ведения, могут передать в безвозмездное пользование движимое имущество самостоятельно, а недвижимое имущество - с согласия собственника. Федеральное имущество, не закрепленное за предприятиями, может передаваться в безвозмездное пользование Мингосимуществом РФ и его территориальными органами.

Коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля. Помимо этого, в силу принципиального запрета дарения между коммерческими организациями Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 575, коммерческая организация не может передать вещь в безвозмездное пользование другой коммерческой организации.

В отношении ссудополучателей специальных требований ГК не устанавливает. Однако такое может иметь место в специальных законах.

Главная обязанность ссудодателя состоит в предоставлении ссудополучателю вещи в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и ее назначению. Вместе с вещью ссудополучателю передаются все ее принадлежности и относящиеся к ней документы (инструкция по использованию, технический паспорт и пр.), если иное не предусмотрено договором. Когда нарушение ссудодателем обязанности по передаче принадлежностей и документов лишает ссудополучателя возможности использовать предоставленную вещь по назначению либо такое использование в значительной степени утрачивает ценность для него, ссудополучатель имеет право потребовать передачи ему принадлежностей и документов, относящихся к вещи, либо расторжения договора и взыскания понесенного им реального ущерба. При этом в силу безвозмездного характера договора ссуды исключается возможность взыскания убытков в виде упущенной выгоды.

Ответственность за недостатки вещи, переданной в безвозмездное пользование, носит ограниченный характер по сравнению с ответственностью арендодателя по договору аренды Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 612 или продавца по договору купли-продажи Гражданский кодекс Российской Федерации ст. ст. 475 - 476 за аналогичное нарушение. Во-первых, ссудодатель отвечает лишь за те недостатки вещи, которые он умышленно или по грубой неосторожности не указал при заключении договора Гражданский кодекс Российской Федерации п. 1 ст. 693 . Ссудодатель не отвечает за недостатки вещи, которые были им оговорены при заключении договора, либо были заранее известны ссудополучателю, либо должны были быть обнаружены ссудополучателем во время осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении договора или при передаче вещи Гражданский кодекс Российской Федерации п. 3 ст. 693 .

Во-вторых, при обнаружении недостатков в переданной вещи ссудополучатель имеет право выбора только из двух возможностей: либо потребовать от ссудодателя безвозмездного устранения недостатков вещи или возмещения своих расходов на их устранение, либо досрочно расторгнуть договор и возместить понесенный им реальный ущерб. При этом ссудодатель, извещенный о требованиях ссудополучателя или о его намерении устранить недостатки вещи за счет ссудодателя, может без промедления произвести замену неисправной вещи другой аналогичной вещью, находящейся в надлежащем состоянии Гражданский кодекс Российской Федерации п. 2 ст. 693 .

Обязанность ссудодателя предупредить ссудополучателя обо всех правах третьих лиц на эту вещь (сервитуте, праве залога и т.п.) должна исполняться при заключении договора безвозмездного пользования.

Неисполнение этой обязанности дает ссудополучателю право требовать расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба Гражданский кодекс Российской Федерации ч. 2 ст. 694 . Передача вещи в безвозмездное пользование не является основанием для изменения или прекращения прав третьих лиц на эту вещь Гражданский кодекс Российской Федерации ч. 1 ст. 694 .

Обязанность ссудополучателя по содержанию вещи заключается в поддержании вещи, полученной в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и принятии на себя всех расходов на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования Гражданский кодекс Российской Федерации ч. 1 ст. 694 . Возложение законом на ссудополучателя обязанностей по осуществлению капитального ремонта также показывает различие между возмездным договором аренды и безвозмездным договором ссуды.

Ссудополучатель обязан пользоваться переданной ему в безвозмездное пользование вещью в соответствии с условиями договора, а если такие условия в договоре не установлены, то в соответствии с назначением вещи. При нарушении этой обязанности ссудодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков Гражданский кодекс Российской Федерации п. 2 ст. 689, п. 1 и 3 ст. 615 .

Ссудополучатель имеет право производить улучшения в имуществе, переданном ему в безвозмездное пользование. Произведенные ссудополучателем отделимые улучшения являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором ссуды Гражданский кодекс Российской Федерации п. 2 ст. 689, п. 1 ст. 623 . Если ссудополучатель без согласия ссудодателя произведет неотделимые улучшения в переданной ему вещи, то стоимость таких улучшений возмещению не подлежит Гражданский кодекс Российской Федерации п. 2 ст. 689, п. 3 ст. 623 . Переоборудование, переоснащение, перепланировка и иные изменения в предмете ссуды возможны с согласия ссудодателя с соблюдением норм публичного права Суханов Е.А. Учебник «Обязательственное право»; том 2; 2-е издание.

В период нахождения у ссудополучателя вещи, переданной в безвозмездное пользование, риск случайной гибели или случайного повреждения этой вещи лежит на нем Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 696 , если:

а) вещь погибла или была испорчена в связи с тем, что ссудополучатель использовал ее не в соответствии с договором безвозмездного пользования или назначением вещи;

б) ссудополучатель передал ее третьему лицу без согласия ссудодателя (при согласии ссудодателя риск падает на ссудодателя);

в) с учетом фактических обстоятельств ссудополучатель мог предотвратить ее гибель или порчу, пожертвовав своей вещью, но предпочел сохранить свою вещь.

Во всех иных случаях, когда ссудополучатель использовал вещь, переданную ему в безвозмездное пользование, добросовестно, с проявлением полной внимательности и заботливости в соответствии с условиями договора и назначением вещи, риск случайной гибели вещи падает на ее собственника Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 211 .

В договоре ссуды особым образом решается вопрос об ответственности за вред, причиненный третьим лицам в результате использования предмета ссуды. По общему правилу ответственность за такой вред несет ссудодатель, если не докажет, что вред причинен вследствие умысла или грубой неосторожности ссудополучателя или лица, у которого эта вещь оказалась с согласия ссудодателя Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 697 . Однако если вещь, переданная в безвозмездное пользование, является источником повышенной опасности и в результате ее фактической эксплуатации ссудополучателем (его экипажем) причинен вред третьему лицу, то согласно абз. 2 п. 1 ст. 1079 ГК такой вред должен быть возмещен ссудополучателем как титульным владельцем источника повышенной опасности. Если вещь, являющаяся источником повышенной опасности, передается в безвозмездное пользование ссудополучателю с экипажем, который состоит из лиц, являющихся работниками ссудодателя, и осуществляет эксплуатацию вещи в пользу ссудополучателя, то за вред, причиненный третьим лицам в результате такой эксплуатации, ответственность будет нести ссудодатель, ибо он остается владельцем вещи.

Ссудодатель как собственник вправе произвести отчуждение вещи или передать ее в возмездное пользование третьему лицу. При этом к новому собственнику или пользователю переходят права по ранее заключенному договору ссуды, а его права в отношении вещи обременяются правами ссудополучателя Гражданский кодекс Российской Федерации п. 1 ст. 700 .

В случае реорганизации юридического лица - ссудополучателя его права и обязанности по договору переходят к юридическому лицу, являющемуся его правопреемником, если иное не предусмотрено договором. В случае смерти гражданина-ссудополучателя право на безвозмездное пользование вещью, полученное им по договору ссуды, не входит в наследственную массу даже тогда, когда вещь, переданная во временное пользование, является недвижимой, что отличает это право от арендного права на недвижимость Гражданский кодекс Российской Федерации п. 2 ст. 617 . Смерть гражданина-ссудополучателя, равно как ликвидация юридического лица - ссудополучателя являются основаниями для прекращения договора ссуды Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 701 .

1. Договор безвозмездного пользования (договор ссуды) представляет собой правоотношение , в силу которого одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том же состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст. 689 ГК).

По юридической направленности договор безвозмездного пользования относится к договорам по передаче имущества. В отличие от наиболее близкого, смежного договора, а именно договора аренды , договор ссуды не получил широкого распространения в гражданском обороте. Безвозмездные отношения как таковые являются, несомненно, антитезой предпринимательских отношений. Безусловно, договор ссуды не типичен для отношений с участием коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей . Однако полностью данный договор нельзя исключать из сферы коммерческого оборота. Договор ссуды применяется в личных, бытовых отношениях между гражданами , его заключение может быть обусловлено благодарностью, родственными связями и иными личными мотивами.

Но при этом отношения по безвозмездному пользованию стали все более приобретать общественный, публичный интерес, например в сфере культуры.

2. Договор безвозмездного пользования (договор ссуды), как следует из легальной конструкции, может быть как консенсуальным, так и реальным, в зависимости от условий, на которых он заключен сторонами. Отличительным признаком данного договора является то, что он носит безвозмездный характер. Таким образом, у ссудополучателя отсутствует обязанность по встречному предоставлению ссудодателю денежных средств , иного имущества в собственность или в пользование, выполнения работ или оказания услуг. Договор безвозмездного пользования имуществом является двусторонне обязывающим договором, который порождает права и обязанности как у ссудодателя, так и у ссудополучателя.

Договор безвозмездного пользования нельзя отнести к фидуциарным сделкам . Однако представляется, что определенные элементы личного, доверительного характера между сторонами все-таки присутствуют в отношениях безвозмездного пользования. В качестве примера можно привести ст. 701 ГК, которая в качестве общего правила устанавливает, что в случае смерти гражданина - ссудополучателя или ликвидации юридического лица -ссудополучателя договор прекращается, если только сторонами не предусмотрено иное.

3. Основным источником правового регулирования отношений по безвозмездному пользованию является ГК (гл. 36). Одновременно гл. 36 ГК содержит отсылки к смежному договору, а именно к договору аренды (гл. 34 ГК). К договору ссуды применяются следующие нормы: ст. 607 ГК, определяющая перечень объектов, которые могут передаваться в пользование; п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 610 ГК о сроках действия договора, при этом порядок расторжения договора ссуды, заключенного на неопределенный срок, установлен специальной нормой - ст. 699 ГК; п. 1 и 3 ст. 615 ГК, определяющие обязанность ссудополучателя пользоваться имуществом в соответствии с условиями договора (а в том случае, если они не определены сторонами, в соответствии с назначением имущества), а также последствия неисполнения ссудополучателем этой обязанности; п. 2 ст. 621 ГК о порядке продления договора; п. 1 и 3 ст. 623 ГК о судьбе произведенных ссудополучателем улучшений переданной ему по договору вещи.

Нормы, регулирующие отношения по передаче вещи во временное безвозмездное пользование, содержатся и в ряде других нормативных актов , в частности в Лесном кодексе (ст. 9), Федеральном законе от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле», ЖК (ст. 109).

4. Сторонами в договоре безвозмездного пользования являются ссудодатель и ссудополучатель. В соответствии со ст. 690 ГК ссудодателем может быть собственник вещи, передаваемой в пользование, или иные лица, управомоченные собственником или законом. Таким образом, кроме собственника вещи ссудодателем могут быть субъекты, обладающие как ограниченным вещным правом на вещь, передаваемую в пользование по договору ссуды, так и лица, чьи права на вещь являются обязательственными. К ограниченным вещным правам относятся право хозяйственного ведения и право оперативного управления . Государственные и муниципальные унитарные предприятия , основанные на праве хозяйственного ведения, могут передавать недвижимое имущество по договору ссуды только с согласия собственника этого имущества. Договор ссуды, по которому ссудополучателю передается движимая вещь, унитарное предприятие может заключить без согласия собственника имущества, если иное не установлено законом (ст. 295 ГК). Субъектами права оперативного управления являются казенные предприятия и учреждения. В соответствии со ст. 296 ГК казенное предприятие может выступать в качестве ссудодателя только с согласия собственника имущества. Учреждения могут быть государственными, муниципальными и частными. Государственные и муниципальные учреждения могут быть бюджетными, автономными и казенными. Содержание права оперативного управления учреждений различается в зависимости от их вида, что определяет возможность этих юридических лиц выступать в качестве ссудодателя. Казенное учреждение может передавать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество в пользование по договору ссуды только с согласия собственника. Бюджетные и автономные учреждения могут передавать в пользование недвижимое и особо ценное движимое имущество также только с согласия собственника. Другим имуществом, закрепленным за бюджетными и автономными учреждениями на праве оперативного управления, они могут распоряжаться самостоятельно, в том числе и выступать в качестве ссудодателя.

Частное учреждение может передавать в пользование по договору ссуды только имущество, приобретенное за счет доходов от своей деятельности (ст. 298 ГК).

Субъектами обязательственных прав могут быть арендатор, доверительный управляющий, комиссионер и иные субъекты, управомоченные распоряжаться вещью, передаваемой в безвозмездное пользование.

ГК не предъявляет каких-либо особых требований к ссудополучателю.

Таким образом, ссудополучателем могут выступать любые субъекты гражданского права . Тем не менее действующее законодательство содержит определенные запреты относительно субъектного состава участников договора ссуды. В том случае, если ссудодателем выступает коммерческая организация, в соответствии со ст. 690 ГК ссудополучателем не могут быть:

лица, являющиеся учредителями или участниками юридического лица - ссудодателя;
лица, являющиеся членами органов управления или контроля ;
руководитель этой организации.

5. Существенным условием договора безвозмездного пользования является условие о предмете. По данному договору может быть передана индивидуально-определенная, непотребляемая вещь, как движимая, так и недвижимая.

Условие о сроке относится к обычным (необязательным) условиям договора. ГК допускает, что договор ссуды может быть заключен как на определенный в договоре срок, так и без указания срока. Тем не менее условие о сроке договора имеет важное значение. Если договор ссуды заключен без указания срока, то в соответствии со ст. 699 ГК каждая из сторон, как ссудодатель, так и ссудополучатель, имеет право в любой момент в одностороннем порядке отказаться от договора, известив другую сторону за один месяц. Условие о сроке извещения об отказе стороны в договоре, заключенном без указания срока его действия, носит диспозитивный характер. В соответствии со ст. 699 ГК ссудодатель и ссудополучатель в договоре могут предусмотреть и иной срок извещения контрагента по договору об отказе от договора в одностороннем порядке.

Отличительным признаком договора ссуды является то, что он носит безвозмездный характер, поэтому условие о цене в данном договоре отсутствует.

6. Глава 36 ГК не содержит специальных правил о форме договора безвозмездного пользования (ссуды). Таким образом, форма данного договора подчиняется общим правилам о форме сделок (гл. 9 ГК) и ст. 434 ГК. Договор, заключенный между гражданами, в случае, когда стоимость предмета ссуды не превышает 10 000 руб., может быть заключен устно (ст. 161 ГК). Договор с участием юридического лица в любом случае должен заключаться в письменной форме.

Несоблюдение простой письменной формы договора лишает стороны в случае спора права ссылаться на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства (п. 1 ст. 162 ГК).

7. Договор ссуды является двусторонне обязывающим, поэтому как ссудодатель, так и ссудополучатель имеют как права, так и корреспондирующие им обязанности. Однако безвозмездный характер договора ссуды определяет их специфику; закон, руководствуясь принципом справедливости, сужает объем возможных притязаний к ссудодателю. Договор безвозмездного пользования имуществом может быть как реальным, так и консенсуальным. Если договор ссуды носит консенсуальный характер, то ссудодатель обязан передать вещь ссудополучателю в состоянии, соответствующем условиям договора и ее назначению. При этом если ссудодатель не исполняет свою обязанность по предоставлению вещи ссудополучателю, то у последнего отсутствует право требовать ее предоставления. В этом случае ссудополучатель в соответствии со ст. 692 ГК вправе потребовать только расторжения договора безвозмездного пользования и возмещения понесенного им реального ущерба. Реальный договор безвозмездного пользования считается заключенным с момента передачи вещи ссудополучателю. Но и в реальном договоре ссуды на ссудодателе лежит обязанность по предоставлению вещи ссудополучателю в состоянии, соответствующем условиям договора и назначению вещи.

Независимо от того, какую модель договора - консенсуальный или реальный - использовали стороны при его заключении, ссудодатель обязан предоставить вещь ссудополучателю со всеми ее принадлежностями и относящимися к ней документами (инструкцией по использованию, техническим паспортом и т.п.), если иное не предусмотрено договором (п. 2 ст. 691 ГК). В случае неисполнения ссудодателем этой обязанности у ссудополучателя есть право потребовать предоставления ему таких принадлежностей и документов либо расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба. Такое право возникает у ссудополучателя в том случае, если без принадлежностей и документов предоставленная вещь не может быть использована по назначению либо ее использование в значительной степени утрачивает ценность для ссудополучателя (п. 2 ст. 692 ГК).

В соответствии со ст. 693 ГК ссудодатель несет ответственность за недостатки вещи, предоставленной ссудополучателю. В отличие от договора аренды (ст. 612 ГК) ссудодатель отвечает не за любые недостатки, а только за те, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора безвозмездного пользования. У ссудодателя отсутствует данная обязанность в случае, если недостатки вещи были им оговорены при заключении договора ссуды, либо были заранее известны ссудополучателю, либо должны были быть обнаружены ссудополучателем во время осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении договора или при передаче вещи.

В случае обнаружения недостатков в переданной вещи в соответствии со ст. 693 ГК ссудополучатель по своему выбору имеет право потребовать от ссудодателя:

безвозмездного устранения недостатков вещи;
возмещения своих расходов на устранение недостатков вещи;
досрочного расторжения договора ссуды и возмещения понесенного им реального ущерба.

Ссудодатель, извещенный о требованиях ссудополучателя или о его намерении устранить недостатки вещи за счет ссудодателя, может произвести замену неисправной вещи другой аналогичной вещью надлежащего качества (п. 2 ст. 693 ГК). Безусловно, указанная возможность может быть реализована ссудодателем только в том случае, если у него имеется вещь, аналогичная той, которую он предоставил ссудополучателю в пользование по договору.

Ссудодатель обязан при заключении договора безвозмездного пользования предупредить ссудополучателя о всех правах третьих лиц на вещь, передаваемую в пользование ссудополучателю. Права третьих лиц могут носить как вещный, так и обязательственный характер. Такими правами могут являться , право залога , аренды и т.п. В случае неисполнения ссудодателем этой обязанности у ссудополучателя есть право потребовать расторжения договора ссуды и возмещения понесенного им реального ущерба (ст. 694 ГК).

Ссудодатель несет ответственность за вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи, если не докажет, что вред причинен вследствие умысла или грубой неосторожности ссудополучателя или лица, у которого эта вещь оказалась с согласия ссудодателя (ст. 697 ГК)1. При этом если вещь, переданная ссудополучателю в пользование по договору, по своим свойствам является источником повышенной опасности, именно ссудополучатель будет признан ее владельцем и, соответственно, он и будет субъектом ответственности за причиненный вред (ст. 1079 ГК).

Ссудополучатель несет следующие обязанности:

пользоваться вещью, переданной ему в пользование, в соответствии с условиями договора, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением вещи (ст. 689 ГК);
поддерживать вещь, переданную ему в пользование по договору, в исправном состоянии, включая осуществление как текущего, так и капитального ремонта, нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором (ст. 695 ГК);
вернуть вещь в том состоянии, в котором он ее получил, с учетом нормального износа или в состоянии, предусмотренном договором (п. 1 ст. 689 ГК);
нести риск случайной гибели или случайного повреждения вещи, переданной по договору, в случаях, указанных в ст. 696 ГК. Необходимо отметить, что по общему правилу риск случайной гибели или повреждения переданной в пользование вещи лежит на ссудодателе как на собственнике (ст. 211 ГК). Данный риск переходит на ссудополучателя в случаях, если вещь погибла или была испорчена:

а) в связи с тем, что ссудополучатель использовал ее не в соответствии с договором либо назначением вещи;

б) передал ее третьему лицу без согласия ссудополучателя;

в) с учетом фактических обстоятельств мог предотвратить гибель или порчу вещи, пожертвовав своей вещью, но предпочел сохранить свою вещь.

Указанным обязанностям ссудополучателя корреспондируют права ссудодателя.

В силу прямого указания ст. 689 ГК к договору безвозмездного пользования применяется ряд норм, регулирующих отношения аренды, в частности п. 1 и 3 ст. 623 ГК. Таким образом, кроме указанных выше, ссудополучатель имеет право производить улучшения вещи, переданной ему в пользование по договору. Правовая судьба произведенных ссудополучателем улучшений зависит от того, являются ли они отделимыми или неотделимыми, т.е. такими, которые невозможно отделить от вещи без нанесения вреда ее потребительским свойствам. Отделимые от вещи улучшения поступают в собственность ссудополучателя, если иное не предусмотрено договором ссуды. Неотделимые улучшения после прекращения договора ссуды поступают в собственность ссудодателя. Ссудополучатель имеет право требовать от ссудодателя возмещения своих расходов на производство неотделимых улучшений только в том случае, если он согласовал их со ссудодателем.

Ссудополучатель имеет право в любой момент отказаться от договора ссуды независимо от того, заключен он на определенный срок или без указания срока его действия, с извещением об этом ссудодателя за один месяц в случае, если договором ссуды не предусмотрен иной срок.

8. Нарушения сторонами условий договора ссуды являются основанием для его досрочного расторжения. Основания, по которым каждая из сторон вправе требовать досрочного расторжения договора, перечислены в ст. 698 ГК. Основаниями, дающими право ссудодателю потребовать досрочного расторжения договора, являются: использование вещи ссудополучателем не в соответствии с условиями договора или назначением вещи; невыполнение ссудополучателем обязанности по содержанию вещи или по поддержанию вещи в исправном состоянии; существенное ухудшение состояния вещи, передача вещи ссудополучателем третьему лицу без согласия ссудодателя. Ссудополучатель может потребовать досрочного прекращения договора в следующих случаях: обнаружение недостатков, делающих невозможным или обременительным нормальное использование вещи, о наличии которых ссудодатель не знал и не мог знать при заключении договора; передача вещи, обремененной правами третьих лиц, о чем ссудодатель не предупредил ссудополучателя при заключении договора; неисполнение ссудодателем обязанности по передаче вещи либо относящихся к ней принадлежностей и документов.

Статья 698 ГК предоставляет ссудополучателю еще одно основание для досрочного расторжения договора, а именно если вещь в силу обстоятельств, за которые ссудополучатель не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования. Представляется, что указанное обстоятельство является специальным, так как вещь может прийти в состояние, непригодное для ее дальнейшего использования, по обстоятельствам, которые нельзя поставить в вину ссудодателю, например в результате стихийного бедствия.

Указанные в ст. 698 ГК обстоятельства служат основаниям для расторжения договора ссуды в том случае, если он носит срочный характер.

Отказ от договора ссуды, заключенного без указания срока, может быть совершен в любое время каждой из сторон договора в порядке, предусмотренном ст. 699 ГК.

Нарушение сторонами договора ссуды своих обязанностей влечет применение к ним мер гражданско-правовой ответственности . Безвозмездный характер договора определяет то обстоятельство, что ответственность ссудодателя носит ограниченный характер, ссудодатель отвечает только в размере причиненного ссудополучателю реального ущерба. Ссудополучатель несет ответственность в размере причиненных ссудодателю убытков.

о предмете (ст. 607 ГК РФ);
о сроке договора (п. 1, абз. 1 п. 2 ст. 610 ГК РФ);
о пользовании имуществом (пп. 1, 3 ст. 615 ГК РФ);
о возобновлении договора на тех же условиях на новый срок (п. 2 ст. 621 ГК РФ);
об улучшениях имущества, находящегося в пользовании (пп. 1, 3 ст. 623 ГК РФ).

Отдельные разновидности договоров безвозмездного пользования имуществом регламентируются специальным законодательством, например Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле», Положением о предоставлении участков лесного фонда в бесплатное пользование, Положением о музейном фонде РФ (п. 5) и др.

Правовая характеристика договора безвозмездного пользования имуществом (ссуды) . Договор ссуды является безвозмездным и взаимным. Он может быть как консенсуальным (если стороны договорились о том, что вещь будет передана в ссуду после заключения договора), так и реальным (если момент заключения договора приурочен к передаче вещи).

Существенные условия договора безвозмездного пользования имуществом (ссуды) . Существенными условиями в договоре ссуды являются положения о его предмете, а также условие о безвозмездности договора.

Предмет договора безвозмездного пользования имуществом (ссуды) . Условия договора ссуды, касающиеся его предмета, регламентируются общими правилами о предмете договора аренды (ст. 607 ГК РФ), которые уже были рассмотрены в главе 1 настоящего раздела.

Срок договора безвозмездного пользования имуществом (ссуды) . Срок не является существенным условием договора ссуды. Он устанавливается сторонами самостоятельно.

Если договор не устанавливает какого-либо определенного срока и не содержит условий, которые позволили бы его определить, то он считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, если законом или самим договором не предусмотрен иной срок (п. 1 ст. 699 ГК РФ). В том же порядке ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, если иное не предусмотрено договором (п. 2 ст. 699 ГК РФ).

Поскольку в силу п. 2 ст. 689 ГК РФ к договору ссуды применяются правила п. 2 ст. 621 ГК РФ, то в том случае, если ссудополучатель продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны ссудодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Цена договора безвозмездного пользования имуществом (ссуды). Цена в договоре ссуды отсутствует: ссудополучатель не предоставляет встречного удовлетворения взамен получаемой вещи, так как договор является безвозмездным.

Стороны договора, как правило, связывают особые личные отношения, в развитие которых и осуществляется предоставление имущества в безвозмездное пользование, либо же ссудодатель преследует какие-либо социально значимые цели — гуманитарные, просветительские или благотворительные. Например, государство предоставляет имущество в безвозмездное пользование религиозным организациям, библиотека — книги читателям и т.д. Ссудодатель не преследует цель извлечения прибыли , довольствуясь удовлетворением иных интересов.

Стороны договора безвозмездного пользования имуществом (ссуды) . Сторонами в договоре ссуды являются ссудодатель и ссудополучатель. Ссудодатель — это собственник передаваемого в безвозмездное пользование имущества или лицо, уполномоченное законом или собственником предоставлять имущество в ссуду. Ссудодателями могут быть любые дееспособные субъекты гражданского права : граждане , индивидуальные предприниматели , юридические лица . Коммерческая организация , однако, не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля .

В случае смерти гражданина-ссудодателя либо реорганизации или ликвидации юридического лица — ссудодателя права и обязанности ссудодателя по договору безвозмездного пользования переходят к наследнику (правопреемнику) или к другому лицу, к которому перешло право собственности на вещь или иное право, на основании которого вещь была передана в безвозмездное пользование (п. 2 ст. 700 ГК РФ).

В роли ссудополучателя также могут выступать любые дееспособные субъекты гражданского права . При этом смерть гражданина-ссудополучателя или ликвидация юридического лица — ссудополучателя влекут прекращение договора ссуды, если иное не предусмотрено договором (ст. 701 ГК РФ).

Ссудодатель вправе произвести отчуждение вещи или передать ее в возмездное пользование третьему лицу. При этом к новому собственнику или пользователю переходят права по ранее заключенному договору безвозмездного пользования, а его права в отношении вещи обременяются правами ссудополучателя (п. 1 ст. 700 ГК РФ).

Форма договора безвозмездного пользования имуществом (ссуды) . Форма договора ссуды определяется по общим правилам о форме сделки (статьи 158—164 ГК РФ). Для договора ссуды недвижимого имущества установлено дополнительное требование: право пользования ссудополучателя подлежит государственной регистрации.

Обязанности ссудодателя по договору безвозмездного пользования имуществом (ссуды) .

Ссудодатель по договору ссуды обязан:

1. Передать вещь ссудополучателю в срок.

Эта обязанность характерна для консенсуального договора ссуды. Как правило, срок передачи устанавливается самим договором, но если он не определен, то применяется «разумный» срок.

Если вещь не была передана ссудодателем, ссудополучатель имеет право (ст. 692 ГК РФ):

по

Следует отметить, что правом требования отобрания вещи у ссудодателя ссудополучатель не обладает (в отличие от арендатора по договору аренды).

2. Передать имущество в надлежащем состоянии.

Имеется в виду, что состояние передаваемого имущества должно соответствовать: 1) условиям договора ссуды; 2) назначению этого имущества (т.е. должны отсутствовать недостатки, препятствующие пользованию им).

Обязанность передать вещь в надлежащем состоянии предусмотрена для консенсуального договора ссуды. Но отвечать за недостатки уже переданной вещи обязан ссудодатель и по консенсуальному, и по реальному договору.

Если недостатки вещи: а) умышленно или по грубой неосторожности не были оговорены ссудодателем при заключении договора; б) не были заранее известны ссудополучателю; в) не относятся к тем, которые должны были быть обнаружены ссудополучателем во время осмотра имущества, его передачи или заключении договора, то ссудополучатель вправе:

требовать безвозмездного устранения недостатков;
либо требовать возмещения своих расходов на устранение недостатков;
либо по
требовать применения меры ответственности в виде возмещения понесенного им реального ущерба.

Согласно п. 2 ст. 693 ГК РФ ссудодатель, извещенный о требованиях ссудополучателя или о его намерении устранить недостатки вещи за счет ссудодателя, может без промедления произвести замену неисправной вещи другой аналогичной вещью, находящейся в надлежащем состоянии.

Если же вещь в силу обстоятельств, за которые ссудополучатель не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования, он вправе требовать расторжения договора ссуды (п. 2 ст. 698 ГК РФ).

За вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи, ссудодатель отвечает, если не докажет, что вред причинен вследствие умысла или грубой неосторожности ссудополучателя или лица, у которого эта вещь оказалась с согласия ссудодателя (ст. 697 ГК РФ).

3. Передать имущество вместе со всеми принадлежностями и документами (если иное не предусмотрено договором).

К таким документам можно отнести, в частности, инструкцию по использованию, технический паспорт и т.п.

Если указанные принадлежности и документы переданы не были, а без них вещь не может быть использована по назначению либо ее использование в значительной степени утрачивает ценность для ссудополучателя, последний вправе (п. 2 ст. 691 ГК РФ):

потребовать предоставления ему таких принадлежностей и документов;
требовать расторжения договора;
требовать применения меры ответственности в виде возмещения понесенного им реального ущерба.

4. При заключении договора предупредить ссудополучателя о всех правах третьих лиц на вещь.

Передача вещи в безвозмездное пользование не является основанием для изменения или прекращения прав третьих лиц на эту вещь ( , права залога и т.п.).

Если же ссудодатель не поставит ссудополучателя в известность о существующих правах на переданную вещь, последний вправе (ст. 694 ГК РФ):

требовать расторжения договора;
требовать применения меры ответственности в виде возмещения понесенного им реального ущерба.

5. Возместить ссудополучателю стоимость неотделимых улучшений вещи.

Поскольку в силу п. 2 ст. 689 ГК РФ к договору ссуды применяются правила пп. 1, 3 ст. 623 ГК РФ, то отделимые улучшения имущества ссудодателя признаются собственностью ссудополучателя, если иное не предусмотрено договором. А стоимость неотделимых улучшений должна быть возмещена ссудодателем, когда такие улучшения производились с его согласия (если иное не предусмотрено законом).

При отказе ссудодателя от исполнения указанной обязанности ссудополучатель вправе:

требовать возмещения стоимости неотделимых улучшений через суд ;

Обязанности ссудополучателя по договору безвозмездного пользования имуществом (ссуды) .

Ссудополучатель по договору ссуды обязан:

1. Пользоваться вещью в соответствии с условиями договора.

Если же в договоре такие условия не определены, то ссудополучатель должен пользоваться вещью в соответствии с ее назначением (п. 1 ст. 615 ГК РФ).

При невыполнении ссудополучателем данной обязанности ссудодатель вправе:

требовать расторжения договора ссуды;
требовать применения меры ответственности (возмещение убытков).

2. Поддерживать вещь в исправном состоянии.

Ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая (если иное не предусмотрено договором ссуды):

осуществление текущего ремонта;
осуществление капитального ремонта;
осуществление расходов на содержание вещи (ст. 695 ГК РФ).

В случае неисполнения ссудополучателем своей обязанности ссудодатель вправе:

требовать расторжения договора ссуды;
требовать применения меры ответственности (возмещение убытков).

3. Не передавать без согласия ссудодателя свои права и обязанности, вытекающие из договора ссуды, третьим лицам.

Права и обязанности по договору ссуды могут быть переданы в форме:

предоставления имущества в безвозмездное пользование (суб-ссуды);
предоставления имущества в аренду;
передачи прав ссудополучателя в залог и внесения их в качестве вклада в уставный капитал или паевого взноса.

Если ссудополучатель передал свои права и обязанности, вытекающие из договора ссуды, третьим лицам, не получив на это согласия ссудодателя, последний вправе:

требовать расторжения договора;
требовать применения меры ответственности (возмещение убытков).

4. Вернуть ту же вещь в том же состоянии, в котором он ее получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Вещь должна быть возвращена в том же порядке, в каком она была передана в безвозмездное пользование (ст. 691 ГК РФ).

Если ссудополучатель не возвратил переданную в безвозмездное пользование вещь, ссудодатель вправе:

потребовать возврата вещи;
требовать применения меры ответственности (возмещение убытков).

"Аудиторские ведомости", N 8, 2002

Договор безвозмездного пользования является одним из типов хозяйственных договоров, которые широко используются сторонами, осуществляющими предпринимательскую деятельность. Остановимся на некоторых вопросах, связанных с передачей имущества в безвозмездное пользование (с поступлением имущества в безвозмездное пользование), а также с его содержанием (эксплуатацией).

Правовое регулирование безвозмездного пользования имуществом

Договором безвозмездного пользования (договором ссуды) признается соглашение сторон, в силу которого одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в котором она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст.689 ГК РФ).

Таким образом, объектом безвозмездного пользования могут быть только материальные предметы, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) и могут быть индивидуально определены. Индивидуальная определенность указанных предметов обусловлена тем, что ссудополучатель по окончании срока пользования должен вернуть ссудодателю именно ту вещь, которую он от него получил, и в том состоянии, в котором она была ему предоставлена (с учетом нормального износа либо износа, определенного договором между сторонами). В этом состоит основное отличие договора безвозмездного пользования от договора займа, в силу которого заемщик должен вернуть заимодавцу определенное количество вещей того же рода и качества (аналогичных вещей) либо такую же сумму денежных средств, какую он ранее получил.

Имущество, передаваемое по договору безвозмездного пользования, должно быть определенно установлено. Если условия договора не содержат данных об имуществе, позволяющих его однозначно идентифицировать, то даже подписанный сторонами договор не считается заключенным. Для идентификации передаваемого имущества в договоре в обязательном порядке необходимо указывать наименование имущества, характеристику его качества и прочие признаки, позволяющие точно установить соответствующий объект и его состояние.

В качестве имущества, передаваемого в безвозмездное пользование, могут выступать:

недвижимое имущество, в том числе здания, сооружения, офисные помещения;

автотранспортные средства;

электронно - вычислительная техника;

офисная мебель и прочие предметы интерьера;

иное непотребляемое и индивидуально - определенное имущество.

Необходимо отметить, что передачу имущества в безвозмездное пользование следует отличать от безвозмездной передачи имущества, при осуществлении которой право собственности на него переходит к стороне, которой это имущество передается. Право собственности на переданное в безвозмездное пользование имущество сохраняется за его прежним собственником. Для рассматриваемого нами договора характерна безвозмездность. В этом состоит его основное отличие от договора аренды (имущественного найма), в соответствии с которым вещь предоставляется во временное пользование и владение за плату.

Сторонами данного договорного правоотношения могут выступать юридические и физические лица, в том числе и зарегистрированные в качестве предпринимателей без образования юридического лица. Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит его собственнику или лицу, которое им уполномочено на совершение указанных действий (ч.1 ст.690 ГК РФ). В частности, ссудодателем может являться арендатор имущества, который вправе с согласия арендодателя предоставлять имущество в безвозмездное пользование третьим лицам. Разрешение собственника в этом случае фиксируется в договоре аренды (ч.2 ст.615 ГК РФ). Законом установлено ограничение, которое выражается в том, что коммерческая организация (открытое или закрытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью) не вправе выступать в качестве ссудодателя по отношению к лицам, являющимся ее учредителем (участником), руководителем либо членом ее органа управления и контроля. Договоры безвозмездного пользования, одной из сторон в которых выступает юридическое лицо, должны быть оформлены в письменной форме (ч.2 ст.690 ГК РФ).

Ссудодатель обязан предоставить вещь (ст.691 ГК РФ):

в состоянии, которое соответствует договору и ее назначению;

со всеми ее принадлежностями и относящимися к ней документами (например, инструкцией по ее использованию, техническим паспортом), если иное не предусмотрено договором.

На эту сторону договора также возлагается обязанность предупредить ссудополучателя при заключении договора о всех правах третьих лиц на передаваемую вещь (например, если данная вещь находится в залоге) (ст.694 ГК РФ).

Согласно ст.695 ГК РФ ссудополучатель обязан:

поддерживать данное имущество в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта;

нести все расходы по его содержанию.

Однако соглашением сторон указанные обязанности могут быть перераспределены между ними. Например , договором может быть установлена обязанность ссудодателя производить все виды ремонта имущества.

По общему правилу риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, в том числе и переданного в безвозмездное пользование, несет его собственник. Но в случаях, установленных законом, бремя данных рисков возлагается на ссудополучателя.

В соответствии со ст.696 ГК РФ это происходит, если имущество погибло или было повреждено в связи с тем, что ссудополучатель:

использовал его не в соответствии с условиями договора или его назначением;

передал его третьему лицу без согласия ссудодателя;

с учетом фактических обстоятельств мог предотвратить нежелательные последствия для указанного имущества, пожертвовав своим имуществом, но предпочел сохранить свою вещь.

В договоре безвозмездного пользования может быть определен срок, в течение которого он действует. Если срок безвозмездного пользования в договоре не определен, то договор считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при безвозмездном пользовании недвижимым имуществом - за три месяца. Договором может быть установлен иной срок для прекращения договора безвозмездного пользования, заключенного на неопределенный срок.

Условие о сроке действия данного правового отношения оказывает существенное влияние на процедуру отказа любой из сторон от договора.

Согласно ст.699 ГК РФ установлен следующий порядок отказа. По договору безвозмездного пользования, заключенному без указания срока, каждая из сторон вправе отказаться от договора, известив другую сторону за один месяц. По договору безвозмездного пользования, заключенному с указанием срока, отказаться от договора вправе только ссудополучатель. При этом он обязан предупредить об этом другую сторону за один месяц. Отметим, что договором может быть установлен другой срок извещения контрагента при отказе от договора.

За неисполнение или ненадлежащее (например, несвоевременное) исполнение обязанностей, предусмотренных договором, к виновной стороне могут быть применены экономические санкции в виде неустойки (штрафа или пени). Такая санкция является мерой гражданской ответственности и предусматривается договором.

Кроме безвозмездности отличия договора безвозмездного пользования от договора аренды заключаются в:

размере ответственности ссудодателя (непредоставление вещи, за недостатки вещи, переданной в безвозмездное пользование). По данному договору возмещению подлежит только реальный ущерб, в то время как по договору аренды - реальный ущерб и упущенная выгода;

объеме прав ссудополучателя. При непредоставлении вещи в безвозмездное пользование ссудополучатель не имеет права на ее истребование у ссудодателя, в то время как при непредоставлении вещи в аренду такое право у арендатора имеется;

объеме обязанностей ссудополучателя по содержанию вещи. По общему правилу ссудополучатель несет расходы и по проведению капитального ремонта используемого безвозмездно имущества. По договору аренды такая обязанность закреплена за арендодателем.

Бухгалтерский учет имущества, переданного в безвозмездное пользование (принятого в безвозмездное пользование), а также расходов, связанных с его содержанием (эксплуатацией)

Поступление и передача имущества в безвозмездное пользование должны быть соответствующим образом отражены в бухгалтерском учете сторон. Документом, подтверждающим совершение данной хозяйственной операции, является акт приемки - передачи, в котором указываются номенклатура предоставляемого имущества и его стоимость, согласованная сторонами. В данном акте желательно также указать инвентарные номера, присвоенные передаваемому имуществу ссудодателем. Указанный акт принимается к бухгалтерскому учету в случае, если он оформлен надлежащим образом и подписан уполномоченными представителями сторон.

При поступлении в организацию объектов основных средств, переданных ей в безвозмездное пользование, эти объекты учитываются на забалансовом счете 001 "Арендованные основные средства" в оценке, согласованной сторонами в договоре (п.87 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных Приказом Минфина России от 20.07.1998 N 33н (с изменениями от 28.03.2000). При этом ссудополучателем ведется аналитический учет по каждому ссудодателю, а также по каждому объекту полученных в безвозмездное пользование основных средств (по инвентарным номерам ссудодателя).

Если иное не согласовано сторонами договора, то все расходы, связанные с текущим и капитальным ремонтом рассматриваемого имущества, а также его эксплуатацией, несет ссудополучатель. Эти расходы могут быть включены в состав расходов по обычным видам деятельности, работ, услуг в случае, если имущество используется для производственных или управленческих целей.

В частности, в состав указанных расходов включаются:

расходы по приобретению ГСМ, потребляемых при эксплуатации безвозмездно используемого транспортного средства, ремонту данного средства;

текущий и капитальный ремонт офисного помещения, которым организация пользуется безвозмездно на основании заключенного договора, эксплуатационные расходы по его содержанию. Эти расходы в бухгалтерском учете отражаются на соответствующих балансовых счетах в сумме фактически произведенных расходов и нормированию не подлежат;

прочие аналогичные расходы, произведенные в соответствии с заключенными договорами и подтвержденные надлежащими первичными документами.

Пример. Организация - ссудодатель передает во временное пользование организации - ссудополучателю автотранспортное средство со всеми принадлежностями. Согласованная сторонами стоимость передаваемого имущества составляет 60 000 руб. По условиям договора расходы, связанные с эксплуатацией и ремонтом имущества, несет организация - ссудополучатель, которая использует автотранспортное средство в производственных целях.

Отражение указанных хозяйственных операций в бухгалтерском учете ссудополучателя выглядит следующим образом:

При передаче организацией - собственником объектов основных средств или иного имущества в соответствии с договором безвозмездного пользования данные объекты (иное имущество) продолжают числиться на его бухгалтерском балансе. При этом выбытие основных средств (списание с бухгалтерского баланса в связи с утратой права собственности на него) не происходит в отличие, например, от безвозмездной передачи. Основные средства, переданные во временное безвозмездное пользование, учитываются у собственника на балансовом счете 01 "Основные средства", субсчет "Основные средства, переданные в безвозмездное пользование". Аналитический учет по этому субсчету должен вестись по отдельным инвентарным объектам основных средств. При этом построение аналитического учета должно обеспечить возможность получения данных о местах хранения основных средств (ссудополучателям).

Если передачу имущества в безвозмездное пользование осуществляет арендатор, который учитывает его на забалансовом счете 001 "Арендованные основные средства", то представляется целесообразным вести учет имущества на соответствующем субсчете "Имущество, переданное в безвозмездное пользование", который открывается к указанному забалансовому счету.

В соответствии с договором безвозмездного пользования расходы, связанные с текущим и капитальным ремонтом рассматриваемого имущества, а также его эксплуатацией, может нести ссудодатель. Отметим, что имущество, переданное в безвозмездное пользование, у организации - ссудодателя перестает участвовать в производственном процессе. Таким образом, эти расходы не могут быть включены в состав расходов от обычных видов деятельности.

В соответствии с п.23 Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н, в течение срока полезного использования объекта основных средств начисление амортизационных отчислений не приостанавливается, кроме случаев перевода его по решению руководителя организации на консервацию на срок более трех месяцев, а также период восстановления объекта основных средств, продолжительность которого превышает 12 месяцев. Поэтому по имуществу, переданному в безвозмездное пользование, ссудодатель продолжает начислять амортизационные отчисления, источником которых являются собственные средства организации. Соответственно, начисление амортизационных отчислений ссудополучателем не производится.

Налогообложение операций, связанных с передачей имущества в безвозмездное пользование (с поступлением имущества в безвозмездное пользование), а также с его содержанием (эксплуатацией)

Отметим, что передача имущества в безвозмездное пользование как операция не порождает налоговых последствий для сторон договора. Это объясняется тем, что при такой передаче не происходит перехода права собственности на имущество от ссудодателя к ссудополучателю и соответственно данная операция не является реализацией и объектом обложения НДС и налогом на пользователей автодорог. Безвозмездный характер договора исключает возможность получения экономической выгоды непосредственно от передачи имущества, и, соответственно, не формируется налоговая база по налогу на прибыль организации.

Затраты организации по содержанию полученного в безвозмездное пользование имущества включаются в состав расходов, которые уменьшают полученные организацией доходы, если:

расходы документально подтверждены;

расходы экономически обоснованы;

полученное имущество используется для осуществления деятельности, направленной на извлечение дохода.

Таким образом, обязанность ссудополучателя нести бремя указанных расходов должно в том числе вытекать из требований закона или заключенного договора. В этом случае они подлежат включению в состав расходов, связанных с производством и реализацией (пп.2 п.1 ст.253 НК РФ).

В то же время рассматриваемые затраты, произведенные ссудодателем в соответствии с условиями договора, не могут быть включены в состав расходов, принимаемых для целей обложения налогом на прибыль организации, так как переданное ссудодателем имущество не участвует в его деятельности, направленной на извлечение дохода. Кроме того, основные средства, переданные (полученные) по договорам в безвозмездное пользование, не подлежат амортизации (пп.7 п.2 ст.256 НК РФ). По этим основным средствам начисление амортизации не производится начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошла передача. При окончании договора безвозмездного пользования и возврате основных средств собственнику амортизация начисляется начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошел возврат основных средств.

Расходы по ремонту основных средств стоимостью свыше 10 000 руб., которые в соответствии с взаимной договоренностью сторон несет ссудополучатель, принимаются для целей исчисления налога на прибыль организации в пределах установленных нормативов, размер которых зависит от вида деятельности, осуществляемой ссудополучателем (ст.260 НК РФ).

Расходы, связанные с уплатой налога на имущество, несет собственник рассматриваемого имущества, на которого возлагается обязанность по правильному исчислению и своевременному перечислению в бюджет данного налога.